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四、实用类文本阅读（25 分） 12．阅读下面的文字，完成（1）～（4）题。（25 分） 材料一 【新华网】面对最后 5 年的脱贫攻坚决战，因循守旧、墨守成规没有出路，必须以超常规力度实施超常规举措，才能消灭全面建成小康社会路上最大的拦路虎。 记者注意到，党的十八届五中全会以来，“脱贫”一词代替“扶贫”一词出现的频率越来越高，此次中央扶贫开发工作会议上，'脱贫攻坚战”的表述更是格外引人注目。 习近平总书记在会上指出，脱贫攻坚已经到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段，众志成城实现脱贫攻坚目标，绝不能落下一个贫困地区、一个贫困群众。专家认为，面对减贫严峻形势，中央发出强力动员令，正当其时。 以前关于扶贫开发的考核问责也有很多，但立下军令状，说明中央对于脱贫攻坚的决心到了空前程度。中国人民大学反贫困问题研究中心主任汪三贵认为，中央出台的各项脱贫攻坚政策，最终能不能完成，效果好不好，精不精准，主要靠地方党委政府特别是县级以下党委政府实施，所以必须增强他们的紧迫感、责任感、使命感。 除财政投入外，金融资金也将成为助力扶贫的一大亮点。根据会议透露的消息，我国将设立扶贫再贷款并实行比支农再贷款更优惠的利率，通过税收优惠、贴息支持、财政奖补及过桥贷款、融资担保、风险补偿等机制，鼓励金融机构创新金融扶贫产品和服务，引导资金、土地、人才、技术、管理等各种要素向贫困地区聚集。 “政策少了，会不会返贫？一些基层干部心中无底。此次会议明确摘帽不摘政策，这种‘扶上马，送一程’的超常规退出机制，充分考虑到了贫困县的实际情况，有助于贫困地区稳步脱贫、避免返贫，具有合理性。”中国社科院农村所研究员党国英说。 在脱贫攻坚进入冲刺阶段的时候，“输血”固然重要，但从长远来看，要彻底改变贫困地区的面貌，最终要靠人民群众自身的辛勤劳动。 材料二 【新华网太原记者晏国政】开展脱贫攻坚工程，除了需要采取强有力的扶贫举措，增强贫困群众的“获得感”，更要加大教育引导力度，提高其‚参与感。 记者近日在部分贫困地区采访了解到，少数群众一味追求物质上的“获得感”，视党委政府和社会各界的帮扶为‚理所当然，在热火朝天的帮扶工作中，自己则‚袖手旁观；还有少数群众不愿意通过自身的勤劳和智慧脱贫致富，坐等“天上”掉“现金”；有的甚至恃“穷”而骄，为满足自身不当欲望无理要挟，阻碍扶贫工作。 贫困群众既是扶贫攻坚的对象，也是必不可少的参与者。在此背景下，少数贫困群众“参与感”不强，其弊端显而易见。这不仅会导致党委政府和社会各界“白费力气”，难以形成扶贫攻坚合力，延缓乃至阻碍扶贫攻坚进程，而且有可能影响全面建成小康社会目标的实现。 少数群众在扶贫攻坚过程中的“参与感”不强，与其自身存在的“等靠要”等依赖思想甚至懒惰习惯息息相关，更重要的原因则是基层干部的工作缺位。在从事扶贫工作中，一些基层干部仍然习惯于传统的“漫灌”、“扶持”、“救济”等思维，习惯扮演“给予者”的角色，没有将贫困群众真正纳入到扶贫体系中，不注重发挥甚至忽视贫困群众的主观能动性和聪明才智。一些基层干部还表现出工作能力不足。有的干部长期以来擅长“管理”群众，却缺乏新时期下做群众工作、教育和引导群众的能力与方法。 材料三 【张家界在线】中央政治局会议审议通过《关于打赢脱贫攻坚战的决定》，会议强调各级党委和政府特别是贫困地区的党委和政府，要逐级立下军令状，层层落实脱贫攻坚责任。 扶贫工作要求高：精准扶贫；限期脱贫时间紧：5年时间；扶贫任务重：5000万人完全脱贫；背水一战之际不得不采取立“军令状”的非常手段来强力督促任务倒逼。各级干部签下“军令状”也是贵在自我加压，不留后路。 十八大以来，党中央把实施精准扶贫提高到极其重要的空前高度，摆在更加突出的位置，作为重大政治任务，目前，扶贫开发已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期。因此，打赢脱贫攻坚战，是促进全体人民共享改革发展成果、逐步实现共同富裕的重头戏。现阶段，解决5000万人左右贫困人口脱贫成为重中之重的大事情，到了立“军令状”的非常时期的非常时间节点了。可见其紧迫性和严肃性。 （1）下列针对新闻材料的分析和概括，最恰当的两项是（ A．党的十八届五中全会以来，“脱贫”一词已经替代了“扶贫”一词，这种变化在本次中央的会议中体现的尤为明显。 B．十八大以来，党中央把实施精准扶贫提高到了极其重要的空前高度，因此，目前，扶贫开发已经到了冲刺阶段。 C．习近平总书记认为：脱贫攻坚已经到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段，中央在此时发出强力动员，可以说是正当其时。 D．要彻底改变贫困地区的面貌，从长远来看，“输血”固然重要，但最终还要靠人民群众自身的辛勤劳动。 E．少数群众在扶贫攻坚过程中的“参与感”不强，有其自身的原因，更重要的原因则是基层干部的工作缺位。 （2）根据材料一，谈谈作者认为本次国家扶贫会议透露出国家将在未来采取哪些“超常规的举措”。（6 分） （3）比较材料一和材料二，简要说明两篇新闻报道的侧重点各有哪些不同。（6 分） （4）材料三提出了以“军令状”的形式来督促落实扶贫工作，记者认为采取这种形式的原因是什么。请简要谈谈你是否赞同这一形式，又是如何看待这种形式的。（8 分）
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