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论根本策 民者，国之根本也。善为天下者，不视其治乱，视民而已矣。天下虽乱，民心未离，不足忧也；天下虽治，民心离，可忧也。人皆曰“天下国家”，孰为天下？孰为国家？民而已。有民则有天下，有国家；无民则天下空虚矣，国家名号矣。空虚不可居，名号不足守。 然则民其与天下存亡乎！其与国家衰盛乎！自古四夷不能亡国，大臣不能亡国，惟民能亡国。民，国之根本也，未有根本亡而枝叶存者。故桀之亡以民也，纣之亡，亦以民也，秦之亡，亦以民也。汉有平城之危、诸吕之难、七国之乱、王莽之篡，汉终不亡，民心未去也。唐有武氏之变，禄山之祸，思明、朱泚、宗权、希烈①诸侯之叛，唐终不亡，民心未去也。夫四夷、大臣非不能亡国，民心尚在也。观汉高祖、文、景、唐太宗，其有以结民心之固。王莽篡夺，汉已亡矣，而民尚思汉恩未已，故光武乘之中兴。武氏、希烈之乱，唐已亡矣，而民尚思唐德未已，故终至于三百年。莽等不能亡汉，武氏、禄山诸寇不能亡唐是也。民之叛也，虽以百里，虽以匹夫，犹能亡国。汤以七十里亡夏，文王以百里亡商，陈胜以匹夫亡秦是也。噫！民之未叛也，虽四夷、诸侯、大臣，不能亡国，况匹夫乎！民之叛也，虽匹夫犹能亡国，况四夷乎！ 呜呼！民可忽哉？臣观太祖、太宗、真宗陛下养民勤矣，爱民至矣，然而天下之民困，其何故哉？郡守县令滥也，差役重也，贡献劳也，兼并盛也，游惰众也。今欲息民之困，在择郡守县令，省差役，罢贡献，宽馆驿，久使任，抑兼并，斥游惰。 臣谨求其利病而各著于篇。 9.对下列句子中加点的词的解释，不正确的一项是( A.夫黄巢伺唐之隙 C.为天下国家者，可不务民乎 D.空虚不可居，名号不足守 10.将文言虚词以此填入文中括号处，最恰当的一项是( 11.下列用“/”给文中画波浪线部分的断句，正确的一项是( C.昏官庸吏不知民为天下/国家之根本/以草芥视民/以鹿豕视民/故民离叛/国家倾丧 D.昏官庸吏不知民为天下/国家之根本/以草芥视民/以鹿豕视民故/民离叛/国家倾丧 13.把文中加横线的句子翻译成现代汉语。（10分） 参考答案 9.D（D.居：停留，存在。） 10.D。 11.C。 12.C（“希望太祖、太宗、真宗洞察历史”有误。本文是石介给宋仁宗赵祯所上的《论根本策》的奏议。作者是说，当朝太祖、太宗、真宗皇帝陛下注重休养民众可谓尽心，爱惜民力可谓周到。是为当朝陈说解决办法而举的事例） 13.（10分） (1)（3分）善于治理天下的，不看天下是治理得好（太平）还是治理得好不好（混乱），而是看人民如何。（“为”“治乱”“视”各1分） (2)（3分）民众叛离，即便是一个普通民众犹能亡国，何况四夷呢！（“叛”“虽”“亡”各1分） ⑶（4分）伊尹、吕望不忍心桀、纣的民众陷于水深火热，在耕田垂钓生活中决心努力，辅佐商汤、周武王，流放夏桀、讨伐纣王，是义勇之人啊。（“涂炭”“愤”“放”判断句式各1分） 【参考译文】 人民，是国家的根本。善于治理天下的，不看天下是治理得好（太平）还是治理得好不好（混乱），而是看人民如何。天下即使混乱，民心没有背离，不足以担忧；天下即便太平，（如果）民心离散，足以忧虑。人们都说“天下国家”，什么是天下？什么是国家？民众而已。有民众就有天下，有国家；没有民众，那么天下就会空虚（不充实）了，国家只是个名号了。（国家）空虚就不能够长久存在，国家的名号不足以坚守。这样看来，民众大概决定天下的存亡啊！可能决定国家的衰盛啊！ 自古以来，四方民族（骚扰、叛乱）不能够使国家灭亡，大臣（作乱）不能使国家灭亡，只有民众能使国家灭亡。民众是国家的根本，从没有根本灭亡可是枝叶（却）能够保存的。夏桀灭亡是因为（失去）民众，商纣灭亡也是因为（失去）民众，秦朝灭亡也是因为（失去）民众。汉朝虽然有汉高祖平城被围之危险、诸吕作乱、七国叛乱、王莽篡权，汉朝这期间没有灭亡，是因为民心没有离散。唐朝有武氏之变乱，安禄山谋反之祸乱，（史）思明、朱泚、宗权、希烈诸侯的反叛，唐朝这期间没有灭亡，是因为民心没有离散。 四夷（不臣服）、大臣（叛乱）并非不能使国家灭亡，而是民心还存在。观察汉高祖、汉文帝、汉景帝、唐太宗，他们都有用以团结民心使之坚固的方法。王莽篡夺夺位，西汉已经灭亡了，可是民众还在思念大汉的恩情，故而光武帝（刘秀）得以凭借民心由西汉衰微而中兴（建立东汉）。武氏、希烈变乱，大唐已经灭亡了，可是民众还在思念大唐的恩情未已，故而唐朝终于支撑了近三百年。王莽等人不能使汉灭亡，武氏改制、禄山等人入侵不能使唐朝灭亡就是这个道理。民众叛离，即便是凭借百里的土地，即使凭着一个普通民众，还是能使国家灭亡。商汤凭借七十里（大小）灭亡夏朝，周文王凭借百里灭亡殷商，陈胜凭借普通个人灭亡秦朝就是这个道理。哎！民众不叛离，即便是四夷、诸侯、大臣，不能使国家灭亡，何况一个普通民众呢！民众叛离，即便是一个普通民众犹能亡国，何况四夷呢！ 哎！管理天下国家，可以不去致力（重视）民众吗？《书》上说：“值得敬畏的不是民众。”孟子说：“民众最值得重视，社稷江山次于民众，国君相比（民众、社稷）较为轻微。”孟子的这种说法，大概是说（君主）不敢凭借万乘之尊而轻视民众。所以古代的天子看重民众，不敢轻视、怠慢鳏寡之人。民众虽然是普通人，有义勇，也有豪杰，有奸雄。伊尹、吕望，都是义勇之人；陈胜是豪杰；黄巢是奸雄。伊尹、吕望不忍心桀、纣的民众陷于水深火热，在耕田垂钓生活中决心努力，辅佐商汤、周武王，流放夏桀、讨伐纣王，是义勇之人啊。黄巢等候唐朝衰亡的间隙，趁着民众饥寒，积聚士兵侵扰天下，是奸雄。哎呀！昏官庸吏不知民众是天下、国家的根本，看待民众如草芥，看待民众如鹿豕，故而民众离心背离，天下国家倾覆灭亡。哎！民众能够忽视吗？臣查看当朝太祖、太宗、真宗皇帝陛下注重休养民众可谓尽心，爱惜民力可谓周到了，然而天下民众困苦，这是什么原因呢？郡守县令过多，差使劳役繁重，供奉君王太疲惫了，土地兼并太厉害了，放纵懈怠众多啊。现今想要解决民众的困苦，在于选择郡守县令，减少差役，停止供奉君王，抑制土地兼并，责备那些放纵懈怠的行为。我谨慎地探求其中的利病，并且各自撰写在篇章里。
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