陕西省黄陵中学2016届高三下学期强化训练第二次模拟考试语文试题及参考答案-高中语文试题

陕西省黄陵中学2016届高三下学期强化训练第二次模拟考试语文试题
第I卷   阅读题
甲必考题
一、现代文阅读（9分，每小题3分）
    阅读下面的文字，完成1?3题。
草根公益组织参与地方治理路径探索
杨国平
草根公益组织是指由持相同或相近志向的志愿者组成的，具有稳定组织形式和固定成员及领导结构的，超出于政府机构和私人企业之外而独立运作且发挥特定的社会功能，不以营利为目的而关注于特定的或普遍的公众公益事业的民间团体。”
    草根公益组织作为连接政府和地方群众之间的桥梁，代表着广大地方群众的利益，对于地方治理和谐稳定有着积极意义。政府也有失灵的情况，存在政府权力和职责莫及的地方，所以尽管政府是地方治理的主导者和主要引导者，也不可能同时全部满足地方群众的多样化利益需求。而草根公益组织作为地方人民群众自己的组织，代表着自身多样化利益，可以和政府反映民众的真实情况，并有组织地和政府一起为民众的利益而服务。政府在地方治理上扮演着指挥者和引导者的角色，只是在地方发展的大方向上给予科学的决策，但具体的政策实施需要底层的组织具体负责。仅仅靠乡镇政府和村级干部是远远不够的，草根公益组织作为地方民众自己的组织，掌握着更加真实、全面的信息，从而可以向政府提供群众的真实情况，促使政府科学合理决策，使资源得到充分利用，进而可以更好地促进地方治理。
    在我国，由于传统的中央集权思想根深蒂固，使得人们对草根公益组织的认识存在着偏差和误区，没能够正确认识到草根公益组织的地位及其存在的意义。一方面，政府对草根公益组织参与地方治理持怀疑态度，“不敢放手让草根公益组织参与地方治理。另一方面，民众认知度不高，对草根公益组织参与地方治理缺乏基本的情感认同和信心。”同时，社会对于草根公益组织的认知度低，这也在一定程度上阻碍了其进行地方治理的有效参与。
    由于草根公益组织是非营利性组织，决定了其资金来源于政府拨款和社会人士的捐款。然而，这种单一的资金渠道并不能满足其正常运营，更是让其对政府产生一定的依赖性，严重制约了其参与地方治理的能力，也不利于实现草根公益组织的独立。
草根公益组织应提升自身的管理水平。草根公益组织要协同政府治理好地方，提供相应的地方服务，就必须要提升自身的管理水平。应对组织内部工作人员进行专业的培训，提升其专业素质，为更好地提供服务奠定良好的知识基础；应树立独立自主意识以及公益精神，注重组织内部的职能分工及各部门之间的相互制衡，防止组织的行政化倾向。
草根公益组织作为连接政府与人民、市场与社会的纽带和桥梁，对于构建社会主义和谐社会、实现中华民族伟大复兴梦都有着一定的推动作用，所以政府应充分认识到其存在的意义，为其提供更广泛的参与地方治理的途径和方式，积极与草根公益组织建立良性互动合作关系，共同治理地方生活，配置社会资源，使我国的地方治理机制得到有效的创新。
（选自《人民论坛》，有删改）
1.下列关于原文内容的表确的一项是
A. 草根公益组织是志同道合的志愿者组成，将更多精力投入持定的和普通益事业，不以营利为目的的民间团体。
B.草根公益组织提供了更真实、全面的信息，尤其是群众的真实情况，促进了政府对做出科学合理决策，优化资源。
C.草根公益组织运行资金不足，决定了他们对政府有一定依赖，这样影响了其在与地方治理与实现组织的独立。
D. 草根公益组织应与政府建立良性合作关系，应积极广泛参与地方治理，共同治理地方生活，合理利用社会资源。
2. 下列理解和分析，不符合原文意思的一项是
A.草根公益组织在地方治理上，尤其具体的政策实施上发挥积极作用，架起政府与群众之间的桥梁，推动地方治理和谐稳定。
B.草根公益组织的社会认知度较低，人们对草根公益组织的认识存在洧偏差和误区，其根源是传统的中央集权思想根深蒂固。
C.单根公益组织是不以盈利为目的的组织，因为其资金来源于政府拨款和社会人士的捐款，其正常经营而要多个资金渠道。
D.草根公益组织应对组织内部工作人员进行专业的培训，提升自己的管理水平，提供相应的地方服务，参与到政府相关管理中。
3. 根据原文内容，下列理解和分析不正确的一项是
A.草根公益组织机构完整、组织严密，有固定成员和领导结构，区别于政府机构与私人企业，能发挥特定的社会功能。
B. 草根公益组织代表者自身多样化利益，应树立独立意识，提供相应的地方服务，协同政府在地方治理上发挥积极作用。
C.基层政府在执行具体政策时，依靠乡镇政府与村级干部，力量显得不够充分，可以草根公益组织作为有益的补充。
D. 草根公益组织应优化组织内部及各部门的工作，树立公益精神，积极构建和谐社会和投入到中华民族伟大复兴事业。