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材料一： 2017年7月27日，住建部公布了第二批276个特色小镇名单，加上2016年住建部公布的第一批特色小镇127个，目前全国特色小镇一共403个。 特色小镇产业类型占比图  特色小镇最多的十个省份数据  材料二： 根据国家发展改革委的官方说法，特色小镇是在几平方公里土地上集聚特色产业、生产生活生态空间相融合、不同于行政建制镇和产业园区的创新创业平台。近年来，不少地方积极稳妥推进特色小镇和小城镇建设，涌现出了一批产业特色鲜明、要素集聚、宜居宜业、富有活力的特色小镇。但是，一些地方的特色小镇在建设过程中却出现了概念不清、定位不准、急于求成、盲目发展以及市场化不足等问题，有些地方甚至还存在着政府债务风险加剧和房地产化的苗头。 为此，2017年12月4日由国家发展改革委联合住房城乡建设部等四部委发布了《关于规范推进特色小镇和特色小城镇建设的若干意见》。该意见指出，要控制特色小镇和小城镇建设数量，避免分解指标、层层加码。统一实行宽进严定、动态淘汰的创建达标制度，取消一次性命名制，避免各地区只管前期申报、不管后期发展。 业内专家分析指出，目前有六种特色小镇面临被淘汰的风险：一是增加政府债务风险的，政府举债建设而加重债务包袱的；二是“假小镇真地产”项目，房地产化倾向严重的；三是简单堆砌和碎片化开发，缺乏统一规划引导的；四是内容重复、形态雷同、特色不鲜明和同质化竞争的；五是脱离实际照搬照抄，另起炉灶、大拆大建的；六是挖山填湖、破坏山水田园，破坏生态的。 （摘编自《面临优胜劣汰，特色小镇如何创新发展》，2018年3月30日《中国商报》） 材料三： 特色小镇不是越多越好，盲目发展潜藏风险。有关部门测算，一座面积1-3平方公里的特色小镇，投资要几十亿元。跟风上产业，市场风险不小，一旦产业有闪失，会让地方背上沉重的包袱，加大债务风险。前些年，一些地方发展食用菌、苗木产业，一哄而上后产能过剩，“菇变草”“苗变草”，这样的教训应该引以为戒。另外，有的地方“假小镇真地产”，加大了房地产库存，可能重蹈“摊大饼、造新城”的覆辙，让造出的新镇变“空镇”。 特色小镇重在“特色”。不管是产业小镇、文化小镇、体育小镇，个性化才有竞争力、生命力。引导特色小镇健康发展，要管住一哄而上、拔苗助长的冲动。特色小镇先发地浙江，率先出台了评定标准，启动特色小镇优胜劣汰机制，对不合格的地方“摘牌”。各地也应加快建立特色小镇退出机制，严控数量，提高质量，避免“争个帽子睡大觉”现象。 特色小镇是人的宜居宜业小镇。建设特色小镇是一个发现、挖掘特色资源的过程，如何让生产生活生态空间相融合是一个新课题。不能把城市文化、城市建设思维强加到小镇上，挖山填湖，破坏山水田园。应当科学规划，综合考虑资源环境承载力，合理确定经济规模、人口规模、用地规模，有好的生活环境，有稳当的饭碗，才能吸引更多人就近就业、就地城镇化。 （摘编自赵永平《特色小镇莫揠苗助长》，2018年6月11日《人民日报》） 7．下列对材料一相关内容的理解和分析，不正确的一项是（3分） A．材料一表明特色小镇的产业类型多样且相对固定，但第一批特色小镇产业类型占比存在较大差异，在第二批产业类型占比中这一差异有所减小。 B．住建部公布的第一批特色小镇的产业类型中，旅游发展型占比近一半，但在第二批特色小镇中这一类型占比下降幅度最大，旅游发展型小镇数量减少。 C．在住建部公布的第二批特色小镇的产业类型中，工业发展型和农业服务型的占比均有较大幅度的增长，商贸流通型与民族聚居型依然不太受青睐。 D．浙、苏、鲁三省特色小镇培育效果显著，位列特色小镇总量前三，其中第二批特色小镇入选数量几乎都是第一批入选特色小镇数量的两倍多。 8．下列对材料相关内容的理解和分析，正确的一项是（3分） A．近年来特色小镇的建设取得了一定的成绩也出现了不少的问题，为推进特色小镇和特色小城镇的建设，国家发改委特地下发文件进行规范。 B．有些地方在特色小镇建设过程中出现了“房地产化”倾向严重的问题，地产库存大使得造出的新镇变成了“空镇”，这样的小镇就容易被淘汰。 C．不管是哪种特色的小镇都应该要有自己的个性，个性化才有竞争力和生命力，照搬照抄、简单堆砌，破坏生态等做法都容易降低小镇的竞争力。 D．如果解决好生产生活生态空间相融合的问题，创造好的生活和就业环境就能吸引更多的人到特色小镇就业，特色小镇也就能健康可持续地发展下去。 9．针对材料二、三提到的特色小镇发展中存在的共性问题，你认为特色小镇该如何健康发展？请结合材料简要概括。（6分） 参考答案 7．B （旅游发展型仅仅是占比降低，数量并未减少。两批特色小镇数量分别为127个和 276个，旅游发展型数量约为64个和80个。）（3分） 8．C（A项下发文件的不只是国家发改委，还有住房城乡建设部等三部委。B项原文是“可能重蹈‘摊大饼、造新城’的覆辙，让造出的新镇变‘空镇’”，并非已成事实。D项“解决好生产生活生态空间相融合的问题”“创造好的生活和就业环境”只是吸引人才就业的条件，特色小镇的健康可持续发展需要的 条件不仅是人才。） （3分） 9．防范市场风险。严防政府债务风险和房地产化倾向。科学规划。出台评定标准，建立优胜劣汰机制，控制建设数量，提高质量。找准特色，吸引人才。发现、挖掘地方特色资源，建立特色产业，融合生产生活生态空间，吸引人才。（每点2分， 共6分）
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