新生事物的发展不会是一帆风顺的。共享单车作为新生事物,其两面性正在不断呈现。作为商业模式的新生事物,因为处于风口,所以一方面迅速解决了过往公共自行车试验中量不足的问题,但同时也带来了无序投放的问题;作为公共交通的新生事物,共享单车不需要固桩,取车还车,方便快捷,相当程度上分流了公共交通的压力;同时,正因为无序投放和便捷,也造成了乱停乱放的问题,影响市容市貌和道路交通秩序。。 共享单车能否健康可持续发展,一方面,因为目前的运营主体是企业,企业要考虑投入与回报的问题,能否有稳定盈利的商业模式,直接决定了运营主体的去留;另一方面,因为共享单车介入了公共服务的领域,只有规范有序,才能健康发展,如果任其混乱,最终必然会让市民和政府都选择用脚投票。共享单车企业如何盈利、政府该如何规范管理,目前都还在摸索之中,需要不断地总结与调整。 对政府来说,面对共享单车,首先要考虑的就是其对于城市交通出行的意义,将交通部“鼓励发展”“包容审慎”等基本精神落到实处,这就需要政府确立服务的意识,坚持宜疏不宜堵的基本原则,尽力在设施、路权、政策等方面做好服务,让共享单车企业有更好地发展空间和环境。 在保证设施、路权的基础上,政府的服务只有重点在两个方面发力,才能为未来的监管做好准备。一是要在数据共享上发力,共享单车只是交通的一种形式,只有将共享单车、公交车、出租车、地铁等主要交通数据聚合分析,在此基础上科学规划城市建设、交通配套,才能算出共享单车科学需求并进行调控。二是共享单车企业在一定程度上承担了公共服务的功能,政府就需要更大程度上承担起教育引导市民的责任。 权利落地自然秩序井然。思所以乱则治矣,只有把握住大数据的核心,以信用信息为抓手,将共享单车发展纳入法治化轨道,“有形的手”与“无形的手”各司其职,才能形成政府、企业和骑行人共享共治的良好局面,才能有共享单车行业真正的健康发展。若面对新生事物的阶段性乱象,把目前的重点放在了行政管理上面,就极可能导致共享单车企业积极性下降,最后让共享单车逐步自然死亡,成了共输的结局。 和共享单车是个新鲜事物一样,杭州的《促进互联网租赁自行车规范发展的指导意见》也是一个新鲜事物。对任何新鲜事物,都不宜全面赞歌或者全面否定,应该包容审慎,允许摸着石头过河,在不断地总结中调整、优化,最后形成一个科学、有效、共赢的方法。 (选自《治理共享单车的核心是“共赢”》,有删减) 1.下列关于原文内容的理解和分析,正确的一项是 A.因为新生事物的发展不会一帆风顺的,所以共享单车的两面性正在不断呈现。 B.共享单车解决了过往公共自行车试验中量不足的问题,说明商业模式是成功的。 C.共享单车无序投放给社会带来了很多弊端,因此不能允许共享单车企业再投放。 D.共享单车在分流公共交通压力的同时,也可以对市容和道路交通带来负面影响。 2.下列理解和分析,不符合原文意思的一项是 A.只要共享单车运营企业有稳定的盈利,共享单车在公共服务领域就会一直存在。 B.既然共享单车介入了公共服务的领域,政府就要对它进行规范,不能任其混乱。 C.共享单车企业如何盈利,政府该如何规范管理,都是一个需要长期探索的过程。 D.就政府而言,面对共享单车,它对城市交通出行的积极意义,是要优先考虑的。 3.根据原文内容,下列说法不正确的一项是 A.面对共享单车,政府应坚持宜疏不宜堵的原则,给共享单车企业好的发展空间。 B.作为未来对共享单车监管的准备,政府应在数据共享和市民的教育引导上发力。 C.政府将共享单车发展纳入法治化轨道,这对共享单车行业真正的健康发展有利。 D.对于共享单车的现状,若把重点放在行政管理上,车企与政府是共输的结局。 参考答案 1.D.解析:A项强加因果;B项“商业模式是成功”推断有误,“商业模式”带来的好处也带来问题;C项“不能再投放”对原文理解有误,原文意思是“不能无序投放”。 2.A.解析:A项“共享单车在公共服务领域就会一直存在”这种说法过于肯定,在原文无根据。 3.D.解析:D项推断有误,“共输的结局”在原文是作者的猜测,不是会必然发生。 |