英国政府日前宣布拟推出新规,要求无人机操作员必须“实名注册”,还要参加类似驾驶理论考试的安全意识测试,试图借问责制从源头强化管理,规范无人机使用。 被喻为“上帝之眼”的无人机不仅在军事、工业勘测、商业配送等领域功用丰富,在民用领域也越来越受到青睐。据统计,2017年全球无人机的产量将接近300万架,比2016年增长39%,市值超过60亿美元。然而在技术和市场迅速发展的同时,安全隐忧也在不断增加。 上个月,一架无人机出现在伦敦盖特威克机场跑道上,导致数十架飞机无法降落,机场也短暂关闭。从无人机面世至今,全球各地不断有其干扰民航客机,造成后者延误、迫降甚至返航等情况。同时,无人机可能带来的对私人领域的侵犯、个人隐私的窥视也引发担忧.各国政府因此不断规划实施对无人机的管理,不过,宽严幅度则相距甚远。 在法国,一名少年因使用无人机拍摄城市全景即被起诉,理由是可能造成对他人的危害。根据法国目前颁发的法规,除机场、军事区等敏感地区禁用民用无人机,城市厦周边地区,包括公路、公园、沙滩等公共场所上空同样禁用无人机。即使是私人区域,未经允许也不得随意对他人及其所有物进行拍摄,更不得以商业目的进行传播。在澳大利亚、新西兰,类似严格的举措也在施行。 相比之下,爱尔兰等国家的管理措施相对宽松,爱尔兰仅要求重量在1000克以上的无人机进行登记。英国交通部的研究也显示,400克以上的无人机就有可能对商用飞机的驾驶舱玻璃造成损伤。 毋庸置疑,维护公共及私人安全领域不受市场盲目逐利的侵害,乃是监管的第一大功能。但是,采取合适的力度使之不损害行业发展的前景、不打击研发的积极性也是判断监管是否适当的重要标准,像英国运输部官员马丁·卡拉南所指出的,“要试图通过无人机新规优先保护公众,同时最大程度发挥无人机的潜力”。去年底,在美国的监管严规拒绝亚马逊公司测试无人机送货之后,英国作为“全新的自动化技术方面全球最为积极的国家之一”,欣然接受了亚马逊的测试请求,而且亚马逊也只是在英国测试类似产品的“众多大公司之一”, 以互联网为代表的新兴产业在发展中新的业态不断涌现,特别是以移动互联网、物联网、云计算大数据为代表的新一代信息技术还带来商业模式、服务模式的更新与比拼,对新生事物的发展要有更多的包客,更多的鼓励和支持,而有效的监管一方面应该成为引导规范新兴行业发展的利器,另一方面则应成为帮助平衡其商业潜力与人们安全需求之间的天平。 完善的监管方案本身也是一种宝贵的“发明”,其价值终会在时间的检验中得以呈现。 (摘编自李应齐《给无人机立规矩》) 1. 下列关于原文内容的理解和分析,不正确的一项是( ) A. 英国政府试图从源头强化管理,规范无人机的使用,拟要求无人机操作员“实名注册”。 B. 无人机被喻为“上帝之眼”,近几年来,技术和市场迅速发展,安全隐忧也在不断增加。 C. 各国政府在不断规划实施对无人机的管理,不过,美洲和欧洲的宽严幅度相距甚远。 D. 有效的监管方案既要引导规范新兴行业发展,又要平衡它的商业潜力与人们的安全需求。 2. 下列对原文论证的相关分析,不正确的一项是( ) A. 文章从英国拟推出新规入手,引出无人机快速发展所带来的安全隐忧问题。 B. 文章用较多篇幅列举了无人机的安全隐忧,引出各国加强对其监管的问题。 C. 文章以维护公私安全领域不受侵害为立论前提,阐发了严管无人机的主旨。 D. 文章引马丁·卡拉南的话,说明监管无人机既要考虑安全,又要有益其发展。 3. 根据原文内容,下列说法不正确的一项足( ) A. 要求无人机操作员必须实名注册,就能从源头上对其强化管理,规范其使用。 B. 盖特威克机场飞机无法降落,是因为跑道上出现的无人机可能对其造成损伤。 C. 法国禁止在公路、公园等公共场所上空使用无人机,因其可能危害他人权益。 D. 在新一代信息技术带来商业、服务模式更新背景下,实现有效监管尤为重要。 【答案】1. C 2. C 3. A 【解析】 1. 试题分析:C. 各国政府在不断规划实施对无人机的管理,不过,美洲和欧洲的宽严幅度相距甚远。“美洲和欧洲的宽严幅度相距甚远”曲解文意。文章只是说爱尔兰等国家相对宽松。 2. 试题分析:C. 文章以维护公私安全领域不受侵害为立论前提,阐发了严管无人机的主旨。文章主旨分析不当。 3. 试题分析:A. 要求无人机操作员必须实名注册,就能从源头上对其强化管理,规范其使用。说法过于绝对。 |